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李连平在公司扫黑除恶专项斗争推进会暨培训工作会议上的讲话
作者:李连平 文章来源:本站原创 点击数:697 更新时间:2019-10-22 6:34:48 | 【字体:

在公司扫黑除恶专项斗争推进会
暨培训工作会议上的讲话
            

             
李连平
2019年10月15日

 

同志们:
    公司召开今天的会议,一是要传达上级扫黑除恶会议精神,部署下步工作;二是要进行扫黑除恶知识培训,明确相关要求。一会,公司党委中心组还要举行专门的学习研讨,宋总要做专题重要讲话。
下面,由我传达上级会议精神,并进行相关培训。
    一、市国资委“10·10”扫黑除恶会议精神
    10月10日,市国资委召开扫黑除恶专项斗争推进会暨培训工作会议,市属国有企业负责人参加,市国资委李秀峰副主任出席会议并讲话,市国资委范科长主持会议。
    范科长首先传达了市委10月9日扫黑除恶专项斗争推进会议精神。中央扫黑除恶督导组10月下旬来内蒙回头看,赤峰是人口大市,且又是上次督查的重点地区,所以赤峰必来。
    市委为推动扫黑除恶工作,专门成立了几个联络组,市国资系统的扫黑除恶工作由第三联络组负责。9月27日,第三联络组负责给市国资委下达问题整改单:一是没有针对六个围绕进行自查剖析,二是对扫黑除恶知识没有进行培训,三是线索排查少,市国资系统才有2件。
    李秀峰主任讲话要点:主要讲了三个问题
    第一,讲了市国资委开展扫黑除恶的进展情况,成立了领导小组,建立了周报告机制,下发文件,进行排查,6月12日、7月5日、7月17日三次对国企督查。
    第二,讲了存在的问题和不足:一是企业领导对扫黑除恶认识不高、行动不力、工作不实,不开会、不汇报。二是线索排查少,全市国资系统仅2件。三是对员工宣传培训力度不够。四是企业台账不规范。
    第三,讲了七条要求:一是进一步提高政治站位,主要领导要亲自抓负总责。二是要加大涉黑线索排查力度,深挖细查,有问题及时上报。三是坚持会议和汇报制度,每周汇报一次,半月一次例会。四是要加大督查指导力度,明查与暗访结合。五是加强宣传教育工作,举行专门培训。六是严格执行法规制度,从源头预防涉黑。七是要围绕六个方面进行自查剖析。
    市国资委明确,把扫黑除恶工作纳入2019年考核主要业绩之一。如果谁给全市拖了后腿,一是要影响企业职工收入标准,二是要与企业领导人年薪挂钩,市国资委要严把安全生产、环境保护、扫黑除恶等一票否决项。
    二、进行扫黑除恶知识学习培训
    1、习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要批示的主要精神是什么?
    开展扫黑除恶专项斗争,对群众反映强烈、问题突出的地区、行业和领域,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。要加强基层组织建设,铲除黑恶势力滋生土壤。
    2、扫黑除恶的总体思路是什么?
    扫黑除恶的总体思路是:有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
    3、扫黑除恶的总体要求是什么?
    打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
    4、开展扫黑除恶工作有什么重大意义?总体目标什么?
    开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
总体目标是:保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础。
    5、扫黑除恶专项斗争为期多少年?阶段目标是什么?
    扫黑除恶专项斗争为期3年。2018年,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围;2019年,组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升;2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
    6、国资国企涉黑涉恶线索举报受理范围有哪些?
    (1)侵占国有企业所有的建筑物、土地、水库等资产:借承包、租用、联建之名,改变国有企业资产用途,违法违规建房;
    (2)非法出租、变卖国有资产;
    (3)长期拖欠或拒付国有资产租金,损害国有企业利益;
    (4)非法参与企业正常经营,利用威胁、恐吓等手段在国有企业经营领域谋取不正当利益;
    (5)国资委机关及国有企业人员因失职渎职、滥用职权、玩忽职守、以权谋私或者充当侵占国有资产“保护伞”和“关系网”;
    (6)国资委机关及国有企业干部职工中存在寻衅滋事、打架斗殴、“小集团”、“小团伙”等危害社会安定和国有企业正常经营的地痞流氓、涉黑涉恶成员。
    7、"扫黑除恶”的对象有哪些?
    (1)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
    (2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
    (3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力  ; 
    (4)在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工,煽动闹事的黑恶势力。
    (  5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
    (6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力;
    (7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
    (8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
    (9)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
    (10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;
    (11)恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”,干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力;
    (12)其他涉黑涉恶违法犯罪。
    8、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织; “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
    9、黑社会性质的组织“应当同时具备的“四个待征”?
     (1)组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者;(2)经济特征。通过不正当手段获取利益,有经济实力;(3)行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作恶;(4)危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
    10、“恶势力” 的特征及具体表现是什么?
    (  1)一般为3人以上(相对固定);(2)经常纠集在一起;(3)使用暴力、威胁或者其他手段。
    11、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
    ( 1)有3名以上较为固定的成员(有明显的首要分子);(2)经常纠集在一起;(3)共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
    12、“软暴力”的特征及具体表现是什么?
    (  1)暴力、威胁色彩不明显;(2)实施者有暴力威胁的可能性;(3)会使人产生恐惧、恐慌;(4)影响他人正常生产、工作、生活;(5)通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
    13、扫黑与打黑有什么区别?
    “打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
    14、什么是黑恶势力“保护伞”?
    ( 1)对象为国家公职人员;(2)利用手中权力;(3)参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等。
    15、扫黑除恶专项斗争的“六个围绕、六个重点”是什么?
    一是围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。
    二是围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。
    三是围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。
    四是围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。
    五是围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。
    六是围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况 。
    16、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会总体要求是什么?
    10月11日至12日在西安召开,中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨强调,当前,专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段,要把专项斗争作为一项具有政治性、战略性、基础性意义的重大工程来抓,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯“保护伞”“关系网”不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,推动专项斗争不断取得新突破。要进一步完善法律政策指导、线索摸排核查、依法办案、宣传引导等机制,有效破解扫黑除恶难题。要扎实开展督导“回头看”,用好大要案督办组、特派督导专员,做好考评奖励,强化督促问责,持续传导压力、激发动力。要针对专项斗争中暴露出的问题,着眼长效常治,探索源头治理、系统治理的长效机制,推进基层基础建设,加强政法队伍建设,为实现三年为期目标提供有力保障。
    三、几点要求
    按照中央部署和市委要求,结合公司实际,我们要抓好“六个到位”:
    一是思想重视到位。把“六个围绕、六个重点”落实到位。
    二是宣传发动到位。让每个干部职工都知道扫黑除恶的要求,公司的安排部署,形成浓厚的宣传氛围。
    三是培训工作到位。公司要培训,各单位也要培训,下发知识手册,下发讲课提纲。
    四是线索排查到位。要抓好“六条线”的排查:在国有资产上有没有被恶意侵占,在房屋租赁上有没有被恶意霸占,在工程招标上有没有被恶意破坏,在拆除违建上有没有被恶意阻挡,在信访稳定上有没有被恶意煽动,在医院医疗上有没有医闹医霸。
    五是台账规范到位。把各种记录、文件、资料、台账、报表分类整理,规范建档。
    六是督促指导到位。公司党委按照主题教育分片划区,成立南北中三片督查指导组,负责对于二级单位扫黑除恶的督查指导工作。

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